双柏县纪委监察委党总支党建工作制度

日期:2021-02-02来源:本站原创点击:868 字号: 手机:

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为进一步加强县纪委监察委党总支党的建设工作,提高机关党总支(支部)工作的规范化、制度化、科学化水平,根据党章和上级党组织的有关规定,结合县纪委监察委党总支实际,健全完善一批党建工作制度。

三会一课制度

三会一课党总支(支部)党员大会、党总支(支部)委员会、党小组会和党课。三会一课制度是党的组织生活的基本制度,是加强党建工作的重要内容,是加强党员党性教育的课堂,是提高支部战斗堡垒作用的具体措施。

一、党总支(支部)党员大会

党总支(支部)党员大会党总支(支部)全体党员参加。

1.党总支(支部)党员大会一般情况下每季度召开一次。原则上每季度的末月1日召开党总支(支部)党员大会,如遇节假日顺延。也可以根据工作需要,提前召开党总支(支部)党员大会。会议由党总支(支部)书记主持,书记不在时由副书记或委员主持。

2.会议由全体党员参加,根据内容的需要,有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

3. 党总支(支部)党员大会的主要内容:传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本支部贯彻落实的计划、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论接受新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,增补和撤销支部委员;讨论决定支部的其他重大问题。

4. 党总支(支部)党员大会的会前准备:(1)明确议题。党总支(支部)委员会应在会前根据上级党组织的指示和工作需要,确定好党员大会的议题,议题要明确,中心要突出。(2)提前通知。要在会前将党员大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员,让党员明确会议所讨论和解决的问题,以便在党员大会上充分发表意见。(3)听取意见。要求全体党员(包括预备党员)参加党员大会,如个别党员因故请假,党总支(支部)书记应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见,并把他们的意见转达给党员大会。

5.基本程序是:(1)会议主持人报告本党员应到人数、实到人数、缺席人数及缺席原因;(2)会议主持人宣布会议议题;(3)党员围绕议题进行讨论;(4)需要作出决议的议题,按照少数服从多数的原则进行表决;(5)宣布表决结果,形成决议。

6.会议形成的决议由支委会负责检查落实。

7.组织委员负责会议记录,会议记录要认真保管,年终归档备查。

二、党总支(支部)委员会

党总支(支部)委员会是党组织活动的主要形式之一,也是党员组织生活的主要组成部分。

1. 党总支(支部)委员会每月一次,定期召开,如有特殊任务,党总支(支部)委员会的次数也可增加。

2.会议由全体支委会成员参加。会议由党总支(支部)书记主持,书记不在时由副书记或委员主持。

3.会议内容:研究贯彻上级党组织的指示、决议、工作部署;研究党总支(支部)工作计划、总结、支部成员民主生活会;分析研究党员、干部的思想动态;制定党员干部教育措施;研究如何围绕业务工作,做好党员和群众的思想政治工作;研究发展党员工作和入党积极分子的培养、教育工作;讨论党员违纪问题;研究需要提交党员大会讨论的有关问题,并提出初步意见。

4.会议要讲究实效,每次会议要考虑效果,设法开好。开会前,党总支(支部)书记应与有关委员商定好会议内容、召开的方法以及应注意的问题,并事先通知党员,做好准备。

5. 党总支(支部)委员会决定重要事项时,到会委员必须超过半数以上;如遇重大问题要作出决定,到会的委员不超过半数时,必须提交党员大会讨论。

6.会议形成的决议,应确定有关支委会成员负责检查落实,并向书记报告执行情况。

7.会议指定专人做好会议记录,记录内容包括:时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管,存档备查。

三、党小组会

党小组会由党小组长主持,党小组内全体党员参加。

1.党小组会一般每月召开一至两次,如支部有特殊任务,次数可增加,也可推迟召开。

2.会议由小组全体党员参加,由党小组长主持。

3.会议内容:(1)组织党员学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和党的基本知识,学习文化、业务、法律知识和科学技术知识。(2)讨论上级党组织和党支部的决议,研究贯彻执行各项决议的具体措施,落实各项任务。(3)党员汇报思想和工作情况,贯彻执行上级党组织和党支部决议以及完成党小组分配的工作情况。党小组组织党员检查自己的思想、学习和工作,开展批评与自我批评。(4)配合党支部做好具体的党务工作,如改选党小组长,酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人,研究要求入党的积极分子的培养、教育和考察,评选优秀党员和民主评议党员,讨论对违纪党员的处分。(5)分析群众的思想状况,针对群众中存在的思想问题,研究如何做好思想政治工作。

4.会前要有准备,会议内容要集中,每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。

5.会议指定专人做好会议记录,会议记录要认真保管,存档备查。

四、党课

党课是对党员和非党积极分子进行教育的最经常、最基本的一种有效形式。组织好党课,是党总支(支部)的一项重要工作。

1.党课每季度讲一次,原则上在每季度召开的党总支(支部)党员大会上一并进行,根据情况吸收非党积极分子参加。

2.党课的内容:(1)比较系统地讲解党章、党的基础知识、马克思列宁主义基本理论知识和党在新时期的重大政策、决策等。(2)根据当时党员和非党积极分子的实际情况确定题目和内容,进行现身说法教育。(3)请先进人物作报告或观看电化教育等视频,进行形象化教育。(4)进行国情教育。每讲完一课,要结合思想实际、确定讨论题目,认真组织座谈讨论。

3.要认真制定党课安排计划,由组织委员负责。

4.建立考勤制度,无特殊情况,不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。

5.党课教员由党总支委员或支部书记担任,也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备,讲课时要联系实际,讲求实效。

6.每次党课要认真做好记录,以备上级检查考核。

党费日制度

为贯彻全面从严治党要求,进一步规范党员党费交纳工作,提高党员教育管理水平,建立党员集中交纳党费日制度。

1.集中交纳党费时间。以党支部为单位,每月1日为党员集中交纳党费日,由党员本人亲自将党费交给党支部。党员本人要按月按时交纳党费,如党员本人确实无法按时亲自交纳党费,经所在党支部同意,可以委托其他党员交纳。要明确党费收缴人员,由支部组织委员或支部书记负责收取。

2.严格按规定足额交纳党费。党员应严格按照《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》交纳党费。各支部准确核定党员交纳党费的计算基数和数额,认真区分每一名党员的收入构成,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。党费的收缴必须公开透明、手续完备,党员个人党费必须在《中国共产党党员党费证》上认真登记,作为党员个人交纳党费的凭证,党费收缴人员,在党费收缴的往来票据上,要由收款人、经手人签字,立卷存档,以备查询。收缴党费要做到账账相符、账款相符。党支部每年至少向党员公布一次党费收缴情况,接受党员监督。交纳党费确有困难的党员,经党支部和党总支研究,报县直机关工委批准后,可以少交或免交党费。

3.严肃处置不按规定交纳党费的党员。党员必须根据个人的实际收入,在规定的时间,按规定的比例和标准交纳,不能无故拖延,不准隐瞒收入或减小交纳党费基数少交党费,不准与党组织讨价还价。要把交纳党费情况列为党员民主评议的基本要求,对不按规定交纳党费的党员,基层党组织要给予严肃的批评教育,并限期改正,经批评教育仍不改正、情节严重的,按照不合格党员处置的有关规定给予必要的组织处理。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。

4.以建立党员集中交纳党费日制度为契机,进一步加强党员教育管理。自觉按规定交纳党费,是对党员党性观念的检验。各党支部要把建立党员集中交纳党费日制度作为加强党员日常管理的重要方面,以此为契机加强对党员的党性观念教育,引导、督促党员认真履行义务,增强按规定交纳党费的自觉性、主动性,增强政治意识、大委意识、核心意识、看齐意识,充分发挥先锋模范作用。

民主生活会制度

民主生活会是加强党的思想作风建设,有效地实施党内监督,改进作风,增强团结,保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。

1.民主生活会遵循团结——批评和自我批评——团结的方针,充分发扬民主,围绕议题开展积极的思想认识交流,总结经验教训,以与人为善的态度开展批评达到统一思想,增强团结,互相监督,共同提高的目的。

2.民主生活会分为党员领导干部民主生活会和党组织民主生活会两种。党员领导干部民主生活会参加人员为领导班子中党员领导干部,也可根据情况吸收内设机构负责人参加。党组织民主生活会参加人员为党组织领导班子成员,根据情况也可以扩大到全体党员参加。

3.民主生活会一般每年召开一次。根据需要,也可随时召开。遇有特殊情况需延期召开须报经上级党组织同意。民主生活会的列席人员可以根据会议内容确定列席人员可以发言对领导班子或其他党员提出批评和建议。

4.民主生活会的内容:(1)贯彻执行党的路线方针政策和决议情况;(2)加强领导班子自身建设,贯彻民主集中制的情况;(3)坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究、密切联系群众的情况;(4)发挥先锋模范作用,落实工作任务的情况;(5)其他重要问题。

5.民主生活会前准备程序:(1)确定主题。根据上级党组织关于民主生活会的要求,根据工作实际,确定民主生活会主题和需要解决的一至二个突出问题。(2)组织学习。结合会议主题,确定学习资料,开展集中学习或自学。(3)征求意见。在一定范围内征求党员干部和群众的意见和建议,由专人梳理后,原汁原味反馈每个班子成员。(4)个别谈心。主要负责人要与每一个班子成员谈心。班子成员之间也要提前交换思想,交流意见。(5)上报请示。一般应提前5天向上级党组织报送召开民主生活会报告(包括上次民主生活会整改方案落实情况,本次会议主题、时间、地点、人员、征求到的意见建议等)。(6)发出通知。将会议时间、内容通知党组织班子成员,以便做好准备,妥善安排工作,保证按时参加会议。

6.民主生活会召开程序:(1)指定专人作会议记录;(2)会议由党组织书记召集或主持,主持人要说明本次民主生活会的议题、内容,并提出具体要求;(3)传达学习上级有关精神,通报上年度民主生活会整改情况、本次会议准备情况等;(4)与会人员发言,在进行自我汇报、检查的同时,对其他成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言,书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。会后,主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和意见转告缺席人;(5)将会前收集征求到的群众对班子或成员的批评意见、建议进行反馈;(6)主持人进行归纳总结,研究解决相关问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。

7.民主生活会落实阶段的工作程序:(1)落实整改。对班子集体存在的问题,会后要制定措施,认真进行整改,并将整改的情况及时向群众反馈。班子成员个人存在的问题,要主动整改,主要负责人要加强督促检查。(2)及时汇报和通报。向上级党组织报告会议情况及改进措施及时向党员通报会议情况。(3)民主生活会的记录和历次民主生活会解决的存在的主要问题,要及时整理归档,妥善保管。(4)民主生活后2个月内,对整改措施落实情况进行检查督促,对整改不力的提出批评,限期整改。

民主评议党员制度

民主评议党员是对党员履行党员义务情况进行评议的一项制度。通过开展民主评议和组织考察,检查和评价党总支党员在发挥先锋模范作用的情况,表扬优秀党员,妥善处置不合格党员,提高党员素质,增强党总支的凝聚力和战斗力。

1.民主评议党员应坚持实事求是、民主公开、坚持平等的原则。

2.民主评议党员在上级党组织的领导下,以支部为单位进行,每年进行一次。

3.民主评议党员应包括的内容:

1)是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务;

2)是否坚决贯彻执行党的路线方针政策,在政治上同党中央保持一致,为推动各项工作取得新成效作出应有的贡献;

3)是否自觉维护改革发展大委,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,委部利益服从整体利益;

4)是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止;

5)是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。

4.民主评议党员程序。一般按学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表扬和处理五个阶段进行具体程序为:

1)调查摸底。在民主评议前对党支部党员的思想、工作和作风状况进行一次认真调查,摸清情况,为制定方案和搞好评议奠定基础。

2)制定方案。结合党员实际情况制定具体的实施方案,内容包括:民主评议的指导思想、目的要求、方法步骤、时间安排等。

3)学习动员。召开党员大会,学习有关文件,进行民主评议动员,使党员明确标准,端正态度,自觉参加和接受评议,对党员干部应提出更高要求。

4)自我总结。党员以《党章》和上级党组织的有关要求为标准,联系本人实际,进行对照检查,肯定成绩,找准问题,对自己作出中肯的总结评价。

5)民主评议。组织对党员进行评议,召开党小组会,党员进行自我鉴定,开展批评与自我批评,相互进行评议。

6)组织考察。党支部在听取党员个人总结和群众代表评议情况的基础上,对每个党员进行全面分析,写出评语。评语以写实的方法,肯定成绩,指出存在的缺点或错误,评出合格和不合格党员。评语用词要准确,所指问题应有依据。

7)反馈情况。在对每个党员写出评语之后,由党支部班子成员逐个向党员反馈评议情况、评语,并针对问题提出要求。

8)组织处理。对在民主评议中评出的不合格党员要在认真进行教育的基础上,视其态度,根据党章和有关政策规定,区别情况,妥善处理。对不合格但有改正表现的,要批评教育,并限期改正。对需要劝退或除名的,按照党章规定的程序办理出党手续。

9)个人制定整改措施。党员根据民主评议意见,按照党员标准和自己承担的工作任务,制定新的工作目标和争当优秀党员的措施。

10)支部制定整改措施。支部委员会要根据民主评议党员的情况,分析支部在党的建设方面存在的问题和原因,并根据党章对支部工作的要求和上级指示精神,制定创建先进党支部的措施,在广泛征求意见的基础上形成支部决议。

11)总结表扬。召开党员大会,向党员报告民主评议情况,肯定成绩,总结经验,表扬优秀党员,并针对存在问题,提出下一阶段党支部和党员工作目标和措施。

12)材料归档。《党员民主评议表》归入档案备查,评出的优秀党员,不合格党员材料归入个人档案。

5.根据评议意见,对照党员标准,由党支部做出对党员的评议结果,并逐级上报批准。评议的格次一般分为优秀党员、合格党员、不合格党员。

6.预备党员同正式党员一样参加民主评议。预备党员不评为优秀党员对预备党员中表现突出的,可以给予口头表扬,特别突出的可用其他方式宣传先进事迹对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员,根据具体情况,对其进行批评教育,帮其在预备期内改正错误延长预备期取消预备党员资格等处理方式

7.如有流动党员原则上回原所在单位党组织参加民主评议。如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动,可以参加学习,接受教育,但不能以此代替回原所在单位党组织参加民主评议。

党员党性定期分析制度

党员党性定期分析在党总支的统一部署下,党员以主体地位积极进行自我剖析。

1.党性定期分析每年进行一次,结合民主评议党员工作开展,与专题组织生活会合并进行。具体时间由党支部确定,支部全体党员参加。

2.分析评议的主要内容:

1)理想信念是否坚定,是否自觉实践三个代表重要思想,是否树立和深入贯彻落实科学发展观。

2)宗旨意识是否牢固,是否真正成为牢记宗旨、心系群众、服务人民的先进分子。

3)遵纪守法是否带头,能不能自觉抵制不正之风和各种腐败现象,能不能敢于同各种违法违纪行为作斗争。

4)是否做到勤奋好学、学以致用,不断提高综合素质和工作能力。

5)工作业绩是否出色,能不能做到爱岗敬业、争创一流业绩。

6)工作作风是否务实,是否坚持求真务实,是否牢记两个务必,能否顾全大委,令行禁止,能否发扬民主、团结共事。

7)个人品德是否先进,生活情趣是否健康,能否成为社会主义荣辱观的自觉践行者、社会公德的带头执行人、文明新风的主动传播者、和谐社会的积极促进者。

8)是否践行下基层、体民情、助群众承诺,发挥带头先锋模范作用,为群众解决实际问题。

9)党员本人及其他人认为存在的其他突出问题。

3.分析评议的方法步骤:

1)组织学习。组织党员认真学习党章、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想,也可结合当时实际和评议内容学习有关文件,进一步提高党员思想认识,为对照检查、自我剖析、开展批评与自我批评做好思想准备。

2)征求意见。党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式,广泛征求群众对党员的意见和建议,并认真归纳梳理,如实向党员本人反馈。

3)谈心交心。党员领导干部与普通党员之间、普通党员之间普遍开展谈心交心,普通党员谈心面要达到三分之一以上。通过广泛谈心,达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。

4)撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性、纯洁性的具体要求,查找自身不足和存在的突出问题,结合征求意见的情况,认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为:查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面,从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析。

5)召开党性分析会议。党支部召开党性分析会议,组织党员逐个进行党性分析,党员之间相互进行评议,开展批评。因特殊情况不能参会的党员,由本人写出书面党性分析材料,委托或由党支部指定其他党员代表作党性分析,会后,党支部要及时向党员本人反馈评议意见。年老体弱没有书写能力的党员,经党支部同意可以口头方式进行党性分析。党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加所在党小组的党性分析会议。

6)提出党性分析意见。党性分析会后,党支部要召开支委会,根据党员的一贯表现、党性分析情况和群众意见,对每个党员提出初步的分析意见,征求本人意见后,填写《党员党性定期分析登记表》,形成正式的组织意见。

7)制定整改措施。党支部要指导每个党员根据党性分析中查摆出来的突出问题,认真制定切合实际的整改措施,并督促落实。

8)通报分析情况。党支部采取适当的方式,在一定范围内向党员和群众通报每名党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。

9)上报备案。党性分析结束后,党支部要写出专题报告上报党组织备案。

10)其他事项。党员对评议意见有异议时,党支部应调查核实。党性分析的有关材料,由党支部存档备查。

党总支学习制度

党总支学习是基层党组织成员班子开展以党的理论和路线方针政策为主要内容的有目的、有意识的学习活动,是学理论、议大事、转观念、出思路、建班子的重要活动。

1.学习主要内容:

1)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,学习党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想。

2)党的路线、方针、政策和宪法以及国家法律法规。

3)党和国家在政治、经济、文化、社会建设和党的建设方面的重大战略部署和要求。

4)党史、党章以及党的基本知识。

5)现代经济、金融、科技、法律、管理和反映当代世界各方面情况的新知识。

6)上级党组织重要会议精神、重要文件和领导同志讲话。

7)各级党委、纪委关于党风廉政建设的各项规定、指示、要求。

8)上级党组织提出的其他学习内容。

9)做好工作所必须掌握的其他知识。

2.学习主要采取集中学习研讨和个人自学相结合、研读原著和学习辅导相结合、学习调研和交流发言相结合、听取专家教授讲座和走出去实地考察相结合的方式进行。

3.学习原则上每个季度集中学习不少于一次,每次时间不少于一天。如上级党组织有重要的指示精神需传达学习,可以随时安排。

4.党总支班子成员应经常深入基层,深入群众,研究新问题,总结新经验,寻求新办法,把调查研究贯穿于学习的全过程。

5.党总支班子成员每次集中学习都应提前做好相应准备,撰写发言提纲。每次集中学习指定1—2位同志作中心发言,学习过程中要认真做笔记。

6. 党总支班子成员要结合学习情况和工作实际,撰写学习心得或体会文章将理论学习与解决实际问题紧密结合,推动各项工作持续健康发展。

7.学习实行严格的考勤制度。全体党员必须准时参加学习,确因特殊情况不能参加学习的,事前必须向组长请假。

8.每次集中学习之后,要及时总结和宣传报道,必要时印发书面的学习内容或学习纪要,及时把学习动态和主要成果通报广大党员干部群众,发挥示范作用,促进和引导广大党员干部的政治理论学习。

党员谈心谈话制度

开展党员谈心谈话是发扬党内民主、增进党内团结、推动党的事业发展的有效途径和形式。

1.谈心谈话应坚持实事求是、客观公正,与人为善、坦诚相见,教育疏导、治病救人,有的放矢、经常及时的原则,达到沟通思想,交换意见,增进理解,促进团结,找准问题,形成共识的目的。

2.谈心谈话范围为党组织班子成员之间,班子成员与党员、群众之间,党员与党员、群众之间。

3.党组织领导班子成员之间和班子成员与党员每月至少谈心谈话一次,党员与党员、群众之间每月谈心谈话次数据具体情况而定。

4.谈心谈话的类型及内容:

党组织领导班子成员之间的谈心谈话:(1)学习谈话。班子成员在理论学习和思想作风建设方面的体会和经验,经常性的进行交流和谈心,以促进思想政治水平的共同提高,增进班子团结,形成合力。(2)沟通谈话。班子成员之间出现分歧或矛盾苗头的时候,双方要本着对工作负责,对同事负责,坦诚相对的进行深入的交心谈话,消除隔阂,促进工作。(3)工作交流。在一些重大事项的决策前或者贯彻执行前,班子成员进行沟通协商,以听取意见、建议,达到思想统一、目标同向。

党组织领导班子成员与党员之间,党员与党员、群众之间的谈心谈话:(1)思想交流。突出针对性、及时性,对党员、群众有苗头性倾向性问题、受到表彰或处罚、遇到困难或挫折、出台重要规章制度、提拔任用或岗位调整、家庭出现重大问题、与他人产生矛盾等情况必谈。(2)工作交流。党员对有关工作和政策不理解、有意见或者建议的,对工作有想法的,可直接找党组织负责人沟通交流,被谈心的班子成员要热心接待、真心交流、虚心接受。

5.谈心谈话可通过党员民主生活会、座谈会、个别谈话等多种形式进行,并做好谈心谈话记录。谈心谈话前要充分准备,全面了解谈心对象的情况、明确谈心主题、把握谈心时机、选好谈心场合、确定谈心方式。

6.谈心谈话可分导入、入题、正题、引申四个阶段进行,要恰当运用谈心情感,掌握谈心的语言艺术。

7.谈心谈话结束后要观察谈心谈话对象的情绪与表现,针对不同情况采取措施,巩固谈心谈话成果,及时总结谈心谈话的经验与不足。必要时,及时向党支部或上级党组织汇报。

党支部晋位升级制度

晋位升级是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化,持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的有效途径。

开展基层党组织晋位升级要有计划、有组织、分步骤推进:

1.安排部署(上年底至每年2月上旬)

调查研究,摸清情况。从党支部(总支)入手,通过专项调查、召开专题座谈会、问卷调查、民主测评、走访了解等,全面调查了解基层党组织建设情况,摸清底数,找准问题,理清思路。

细化指标,量化分值。按照行政村、城市社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等不同领域,结合实际细化评价指标,按百分制量化指标分值,建立起科学合理、简便易行的基层党组织分类定级指标体系。

制定方案,部署安排。结合实际,制定基层党组织晋位升级工作方案,及时召开会议或下发通知进行部署。

2.分类定级(每年2月上旬至4月上旬)

对照指标,开展自评。以党支部(总支)为单位,召开支委会认真总结上一年度党建工作,分析存在问题,对照分类定级指标体系逐项打分,自评出分类定级等次。

党员群众评议,广泛征求意见。采取召开支部(总支)党员群众会议、发放征求意见表、走访座谈等方式,广泛听取党员群众的意见建议。

综合分析情况,上级组织评定。上级党组织召开会议,综合分析党支部(总支)自评、群众评议和平时掌握情况等,研究评定所属基层党组织分类定级等次。

严格审批,公示定级结果。基层党组织分类定级等次报上级党组织审批,并逐级反馈分类定级结果,及时向党员群众公示。

3.整改提高(每年4月中旬至11月底)

聚焦问题,制定整改方案。党支部(总支)认真梳理存在的突出问题(原则上不得少于3个),按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,有针对性地提出整改措施、制定整改方案。整改方案报上一级党组织审批。

采取有效措施,抓实整改提高。围绕组织覆盖、作用发挥、领头雁队伍建设、后进支部整顿四个重点,采取选派常务书记、建立组织系统联系点、轮训基层党组织书记等有效措施,抓实基层党组织的整改提高。

落实工作责任,强化督促检查。采取随机调研、蹲点指导、跟踪督查、整改销号等手段,深入基层一线指导工作、督促落实,集中力量整顿转化一批软弱涣散的基层党组织。

4.考核验收(每年12月至次年1月上旬)

结合年终总结,开展专项报告。把基层党组织晋位升级作为落实三级联述联评联考制度的重要内容和重要措施,建立各级党组织书记向上一级党组织专项报告抓党建工作的机制。

检查落实情况,组织考核验收。把基层党组织晋位升级与年度工作考核结合起来,成立考核组或指派专人负责,对照年初确定的目标任务,检查工作落实情况,确定基层党组织是否晋位升级。

总结经验,调研谋划下轮工作。认真总结基层党组织晋位升级工作,提炼推广成功做法和经验,查找工作中的差距和不足,调研谋划下一轮基层党组织晋位升级工作。

党员公开承诺践诺评诺制度

党员公开承诺践诺评诺是党员根据党章和保持共产党员先进性的具体要求,从本单位、本部门和党员个人实际出发,按照自愿参与的原则,公开承诺做几件具体实事,明确责任和时限,接受社会监督,促进党员发挥作用的活动。党员公开承诺践诺是创先争优活动的成功实践,是发挥党员先锋模范作用的有效方式,是促进创先争优常态化长效化的重要举措。

党员承诺践诺要坚持围绕中心、服务大委,联系群众、服务群众,立足岗位、自觉奉献,激发动力、增强活力的基本要求,按照年初公开承诺、年中认真践诺、年终民主评诺的程序,认真做好相关工作,确保承诺事项落到实处、取得实效。

1.公开承诺。党支部结合制定年度工作目标确定承诺事项。党员紧紧围绕中心工作,结合本年度工作目标任务和创先争优要求及群众期盼,根据自身能力特长和工作职能等实际,重点从学习、工作、自律、服务四个方面,体现共性承诺、岗位承诺、实事承诺三个方面内容,提出合理可行的承诺事项。党员领导干部要率先垂范,坚持高标准、严要求,带头作出承诺。离退休职工中的党员及年老体弱党员,依据个人自愿、量力而行的原则进行承诺。确定承诺事项前,要广泛征求党员群众的意见建议,通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出,力求承诺事项明确、具体、实在。

承诺根据实际情况,可采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等方式进行,并建立承诺台账。

党支部对党员提出的承诺事项认真审核把关,重点看承诺内容是否符合五带头要求,体现先进性,是否联系本职岗位、体现主动性,是否符合实际、具有可行性。对联系实际不够紧密的,督促加以修改完善;对不具备可操作性的,督促重新提出承诺事项。承诺事项审核通过后,利用委域网、校园网、党务公开栏、党建网等载体,以公开承诺书等形式,向全体党员群众公开,主动接受各界监督。

2.认真践诺。党员按照承诺事项,细化承诺内容,明确完成时限,落实践诺措施,积极行动、主动作为,确保扎实有序推进、按时高效完成。推行承诺践诺事项情况实行全过程跟踪、全方位监督,推行承诺践诺销号管理,实现项目化推进,完成一项、销号一项,对完成不及时、效果不理想的督促及时整改,确保诺必践、践必果。同时,以支部为单位,建立党员践诺台账,并适时进行通报。

3.民主评诺。结合党员日常组织生活和年度民主评议,采用个人自评、党员互评、群众评议、领导点评等方式,重点围绕党员是否主动作为、尽职尽责履行承诺,是否密切联系群众、为群众提供优质高效服务,是兑现承诺,发挥先锋模范作用等方面,对党员践诺情况进行综合评议。

对年度承诺的评议一般每年进行一次。群众评议原则上以党支部为单位进行,参加评议的主体包括本单位群众代表、服务对象代表、结对共建单位负责人、所在区域的两代表一委员等等,总人数不少于本支部党员数的80%

领导点评明确由党支部书记负责对党员进行点评,上级党组织书记负责对所属党支部书记进行点评;点评时既肯定成绩,又不回避问题,做到实事求是、客观公正。

党支部综合个人自评、群众评议、领导点评等意见,对每名党员形成最终评议结果。评议结果应作为党员年度考核、民主评议的重要内容和个人评先评优的重要依据,并在一定范围内公开。对践诺表现不佳、群众意见较大的,要提出批评教育,并限时整改;对整改态度消极和拒不整改的,应在年度民主评议党员中定格不合格,并作出相应组织处置。

党务公开制度

党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。

1.党务公开应坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导的原则。

2.党务公开的内容:

1)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本地区本部门本单位重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

4)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

5)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

6)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8)其他应当公开的事项。

3.党务公开一般按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理四个程序进行。

4.党务公开可通过党内有关会议、文件、简报、党务公开栏、广播、有线电视、办事指南等形式进行。

5.党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作实行定时定期公开,一般每季度或半年公开一次;阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开;临时性工作适时公开。固定公开的内容长期公开;定期公开、适时公开、及时公开的内容,每次公开的时间不少于7天。

6.要建立健全四项保障制度:

1)例行公开制度。列入基层党组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准并及时公布并作出说明。

2)依申请公开制度。党员按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,基层党组织向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

3)监督检查制度。上级党组织要加强对基层党组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。基层党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。

4)考核评价制度。把党务公开工作情况作为基层党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。

 

中共双柏县纪委办公室

201832日 

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