关于对安龙堡乡青香树、六纳、说全、新街 村党总支巡察整改情况的通报

作者:县委被巡察办 日期:2019/12/7 来源:本站原创 点击:793 

根据县委的统一部署,县委第九轮巡察第二巡察组于2019年4月25日至5月14日对安龙堡乡青香树、六纳、说全、新街村党总支进行了巡察,2019年8月7日向四个村党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、云南省委关于印发《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法的通知》和《中共双柏县委巡察工作实施细则》,现将安龙堡乡青香树、六纳、说全、新街村党总支巡察整改情况予以公布。

一、落实整改主体责任,扎实推进整改工作

县委巡察意见反馈后,安龙堡乡党委把整改工作作为一项重大政治任务,认真落实巡察整改主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,强化组织领导。召开巡察整改专题会议,压实整改责任,提高对巡察整改工作的思想认识,深入分析查找存在问题的原因,有针对性地提出整改措施,制定完善整改工作方案,将县委第九轮巡察安龙堡乡四个村党总支的问题细化到责任人员和单位,明确整改责任人,确定整改时限,限期进行整改。着力解决整改工作中存在的问题和困难,强化整改措施落实。建立整改责任清单、台账,分类实施推进,紧盯巡察反馈问题,做到事事有回音,件件有落实。

二、认真对照反馈意见,逐条逐项抓好整改落实

(一)关于“党的领导”方面

1.青香树村党总支针对“党的领导弱化”的问题,加强班子队伍建设,规范开展党组织活动,召开48次党小组会议、9次支委会、3次党员大会,开展6次片区支部“主题党日”活动。研究制定村“三重一大”民主决策制度,对迷此母村活动室建设、村委会护林员人选、工作队长经费支出、安装空调等重大事项,严格执行“三重一大”民主决策制度。针对“工作制度落实不到位”的问题,层层压实责任,明确总支委员分工抓好片区支部日常监督工作。强化 “三会一课”、“主题党日”、“计划报备纪实”制度落实,推动党内政治生活规范化。制定《双柏县安龙堡乡青香树村党总支软弱涣散整顿方案》,针对存在的5个方面问题,列出18条整改措施,逐项抓实整改工作。积极带领群众发展种植业和养殖业,认真实施易地搬迁项目,抓好洒冲点集镇搬迁点91户农户房屋改造工作。加强驻村工作队员的管理,严格落实管理责任,严明工作纪律。针对“意识形态工作抓得不紧”的问题,3次召开意识形态工作专题会议,分析辖区内的意识形态工作。

2.六纳村党总支针对“党总支统筹协调能力不强”的问题,加强对村委会各项工作的领导,制定全村社会发展规划,按照“四议”、“两公开”的程序民主决策。强化班子成员责任担当意识,明确职责分工,落实工作责任人,不断提高班子整体执行力、战斗力和凝聚力。针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题,将意识形态工作与村委会日常工作相结合,召开村民小组长、村民代表、片区支部书记和党小组长参加的意识形态安全专题学习3次,制定了《2019年度六纳村意识形态工作计划》,进一步明确了工作任务。

3.说全村党总支针对“党总支战斗堡垒作用发挥不充分”的问题,健全党支部的组织生活会和民主评议党员制度,严格落实“三重一大”决策制度。制定学习制度,确定每月1日为集体学习日, 3次集中学习党务知识。按程序补选配齐班子成员,认真执行组织生活会制度,党总支书记每季度和班子成员进行一次交心谈心,及时了解掌握班子成员的思想动态。制定《双柏县安龙堡乡说全村党总支软弱涣散整顿方案》,抓实整改工作。针对“协调服务能力不强”的问题,班子成员深入村组,积极帮助解决发展中存在的问题,接待来访群众25人次,处理、化解矛盾纠纷8件。加大服务、协调和管理工作力度,敦促施工方对项目工程存在的问题进行积极整改。针对“意识形态责任制落实不到位”的问题,把意识形态工作纳入党总支年度工作计划和重要议事日程,加强对片区支部意识形态工作的督查指导。建立健全学习制度,强化引导学习,组织召开由村民小组长、村民代表、党总支委员、片区支部书记、党小组长、村务监督委员会委员参加的意识形态领域学习3次。

4.新街村党总支针对“党总支领导核心作用发挥不明显”的问题,深入农户,做好群众和政府的沟通衔接,大力培育富民产业。充分发挥村党总支远程教育站点作用,结合组织农村党员外出学习培训,加强对党员群众政策理论和实用技能培训,为群众提供创业及培训支持。加强班子自身建设,增强班子成员的履职能力。加强集体资产的管理,建立资产台账,完善集体资产的监督办法。建立健全财务管理制度,完善村务公开程序,进一步规范议事流程。针对“抓党建促脱贫结合不紧密”的问题,探索 “党建+精准扶贫”新模式,确保打赢脱贫攻坚战,充分利用各种资源和优势,积极探索集体经济组织的制度创新和集体经济以多种形式增收的新途径。针对“意识形态工作重视不够”的问题,把意识形态工作纳入村党总支年度工作计划和重要议事日程,定期分析和部署意识形态工作。建立健全学习制度,认真开展意识形态工作专题学习,充分利用云岭先锋远程教育平台开展学习教育,每个月认真组织收看3+X学习视频及云岭夜校栏目,定期交流学习心得,共组织村“两委”班子成员及驻村工作队员开展意识形态领域学习5次。

(二)关于“党的建设”方面

1.青香树村党总支针对“党建工作责任制落实不到位”的问题, 2次召开专题会议研究党建工作,建立党建、党风廉政工作台账,规范材料归档工作。扎实推进农村服务型党组织建设,加强软弱涣散基层党组织整顿力度。针对“党内制度执行不到位”的问题,严格执行“三会一课”制度,促进基层党组织制度化、规范化建设。认真落实好“三定一报备一纪实”制度,规范建立工作台账,按照基本程序要求,每月召开一次党小组会议、一次支部委员会,每季度召开一次支部党员大会,每季度上一次党课。召开党员大会2次,上专题党课2次,召开支部委员会21次、党小组会议63次。严格坚持 “支部主题党日”和“党费日”,认真开展好每个季度的党员积分制工作,评定好等次。严格按照发展党员的工作流程规范抓好发展党员工作,严肃党员发展工作纪律和发展质量。

2.六纳村党总支针对“党总支对基层党建工作重视不够”的问题, 3次召开专题会议研究党建工作,严格落实“三会一课”制度,定期组织召开党小组会议、党支部委员会和党员大会,固定日期开展“主题党日”活动,召开党员大会6次,上党课4次;3个片区支部共召开支委会33次、开展“主题党日”活动36次、党小组会议51次。针对“党员先锋作用发挥不突出”的问题,认真开展党员积分制管理工作和民主评议党员工作。加强对党员的学习教育,2019年培训党员人数25人,对后进党员“一对一”谈话4次。针对“党内制度执行不严格”的问题,会前认真开展谈心谈话,认真撰写个人发言提纲,积极开展批评与自我批评。认真开展“三定一报备一纪实”工作,按月开展“主题党日”活动。

3.说全村党总支针对“党建工作责任制落实不到位”的问题,9次研究党建工作,把党建工作与村务工作同部署、同落实,做到以党总支统领村委会工作。针对“党内制度执行不严”的问题,严格执行“三会一课”制度,坚持每月召开一次党总支委员会,严格落实组织生活会制度和党课制度。片区党支部共召开支部委员会30次,党小组会30次,党员大会3次,上党课3次。严格执行党费日制度,在党员大会公布党费收缴使用情况。加强完善党员积分制管理,将每月1日确定为“支部主题党日”,统筹安排党费收缴、“三会一课”、等活动。开展组织生活会1次。针对“活动场所建设管理不到位”的问题,敦促施工方对活动场所建设方面存在的问题进行整改,邀请村民代表、村务监督委员会委员、扶贫项目廉洁评估员全程参与工程项目的监督检查和整改工作,不断提高群众的知晓率和满意度。

4.新街村党总支针对“党建工作责任制落实不到位”的问题,巩固脱贫攻坚成效,做好村内综治维稳工作,充分发挥村党总支整改进位工作领导小组作用,加强片区“软弱涣散”党支部的整顿。针对“党内制度执行不严”的问题,继续抓好“两学一做”学习教育活动,严格执行“三会一课”、“三定一报备一纪实”制度,认真落实党内组织生活制度。严格执行支部主题党日制度,每月10日固定开展“主题党日”活动,3个片区支部开展“主题党日”活动30次。严格执行党员积分制管理,强化党员年度积分运用。

(三)关于“全面从严治党”方面

1.青香树村党总支针对“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题,建立健全落实主体责任的工作机制,明确班子成员抓党风廉政建设的工作职责,修改完善了党风廉政建设工作计划,5次召开专题会议研究党风廉政建设工作。积极传达学习典型案例,用身边的事教育身边的人。结合党员大会、片区支部会、党小组会、村组干部会、业务培训会,认真学习党风廉政建设工作相关会议精神。对村“两委”班子岗位廉政风险点认开展排查并制定了防控措施,定期对班子成员开展廉政提醒谈话,对5名驻村工作队员和12名村“两委”班子成员开展了第三轮扶贫领域遵守纪律提醒谈话,对全村74名党员进行集体廉政谈话。针对“村务监督委员会发挥作用不明显”的问题,选举产生了新的村务监督委员会主任,制定村集体经济的财务计划和各项财务管理制度。明确专人负责管理资金,规范报账程序和单据,每月定期开展民主理财活动,对本村上月财务收支情况等进行审核,对村务、党务收缴情况按时张榜公开。针对“维护群众利益有差距”的问题,对拖欠农民工工资情况进行排查、收集,列出拖欠清单,及时协调解决。针对“执行‘中央八项规定’精神不到位”的问题,及时核实违反规定的相关人员,将违规用公款支付的1685元资金上缴,配合有关部门对涉事人员进行追责问责。针对“财经纪律执行不严”的问题,规范资产管理,对村委会所购固定资产进行认真清理登记,建立健全现金开支审批制度,严格现金开支审批手续。

2.六纳村党总支针对“党风廉政建设责任落实有差距”的问题,严格按照“一岗双责”的要求,明确党总支委员分工和责任,专题研究党风廉政建设责任制工作3次。加强党员干部的廉政教育,扎实开展廉政提醒谈话。针对各自岗位的廉政风险点和风险等级,提出防范措施共34条。针对“制度执行有差距”的问题,进村入户召开户长会8次,原文学习省纪委《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》,将文件精神传达到每个村民小组干部和群众,及时完善申报备案手续,加大对农村群众操办婚丧喜庆事宜的教育、劝导、监督、管理和协调服务等工作力度。针对“维护群众利益有差距”的问题,对全村拖欠农民工工资情况进行排查、收集信息,列出拖欠清单,并积极协调解决。针对“落实‘中央八项规定’精神不到位”的问题,将违规发放的2018、2019年春节值班补助共计600元全部清退上缴,组织村“两委”班子成员认真学习“中央八项规定”精神及省、州、县党委实施细则和办法,进一步增强贯彻落实的思想自觉。

3.说全村党总支针对“党风廉政建设责任落实不到位”问题,将责任制工作分解落实到人,严格按照“一岗双责”的要求,明确党总支委员的分工和责任,研究党风廉政建设工作3次,开展党风廉政建设理论知识学习10次,开展典型案例通报学习5次,村党总支书记对村“两委”班子成员开展廉政提醒谈话12人次。加大村务监督委员会的监督力度,严格执行党务、村务公开制度。针对“维护群众利益有差距”的问题,对部分损害人民群众利益行为的问题加强跟踪问效、切实帮助群众解决实际困难,对群众反映的各种问题、可能成为影响社会稳定的纠纷隐患苗头进行及时排查、登记,及时了解、收集拖欠误工费清单,逐一疏理、化解。邀请村民代表、村务监督委员会委员、扶贫项目廉洁评估员全程参与工程项目的监督检查和整改工作,不断提高群众参与率和满意度。针对“执行财经纪律不到位”的问题,清退违规发放优秀共产党员表彰奖金800元,村党总支组织“两委”成员认真学习“中央八项规定”精神及省、州、县党委实施细则和办法,进一步增强执行纪律的思想自觉。针对“财务管理不规范”的问题,建立公物管理台账,加强资金管理使用,建立健全内部监督制度,成立理财小组,规范报账程序和单据。

4.新街村党总支针对“落实党风廉政建设责任有差距”的问题,开展党风廉政建设工作自查自纠2次,开展反面典型案例通报4次,开展党风廉政建设教育学习4次。强化村务监督工作,加强村务公开。针对“维护群众利益有差距”的问题,加强与工程承包方的沟通、协调,及时支付村民的务工费。完善集体资产管理制度,对占用集体资产的情况进行逐一清查、核对并进行收缴,配合有关部门厘清部分山林资源权属不清的问题。针对“落实‘中央八项规定’精神不到位”的问题,清退违规发放的2016至2018年春节值班补助共计800元,组织“两委”成员认真学习“中央八项规定”精神及省、州、县党委实施细则和办法。针对“财务管理不规范”的问题,加强集体资产的管理,健全和完善内部控制制度,成立理财小组,规范报账程序,严格现金开支审批制度,按月对财务收支情况进行公开。

(四)关于“扫黑除恶专项斗争”方面

1.青香树村党总支针对“组织领导不到位,宣传发动不广泛”的问题,对宣传发动工作进行深入细化,开展宣传20场次,发放宣传资料400余份。针对“摸排不够精准,线索排查不及时”的问题,加大涉线索摸排力度,对河道采砂等行业领域的全面排查,制定专项整治工作方案并积极开展整治,洒冲点私搭乱建问题整改完毕针对“台账资料不健全,归档不规范”的问题,严格按照上级要求,建立健全工作台账,对档案资料进行收集归档,到档案资料规范、完整。

2.六纳村党总支针对“学习宣传发动不够广泛”的问题,利用贴宣传标语和召开支部大会、党小组会、村民代表会、户长会等方式,向群众宣传扫黑除恶专项斗争相关知识,开展扫黑除恶专项斗争宣传30场次,发放宣传材料400余份。针对“摸排的重点不突出”的整改落实情况,对辖区内线索进行摸排和核实,建立工作台账,对重点可疑人员建立管理制度,不定期进村走访监测。针对“痕迹资料不规范”的问题,严格按照要求规范痕迹资料,健全档案台账,全面排查、及时上报扫黑除恶相关信息,做到档案资料规范、完整。

3.说全村党总支针对“组织领导不力”的问题,把扫黑除恶专项斗争纳入村党总支重要议事日程,成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,对12个村民小组开展扫黑除恶专项斗争宣讲16场,发送微信7批次,悬挂标语3条,漆喷永久性标语18条,发放宣传资料450余份。借助“云岭先锋”手机APP、微信公众号、综合服务平台等,向党员编发扫黑除恶专项斗争倡议书,与80名党员签订承诺书。针对“摸排工作不细致”的问题,扎实开展重点行业日常监管,对私挖滥采、非法开垦等情况进行排查核实,及时上报排查线索,配合做好乱点、乱象的依法整治工作。针对“痕迹资料不健全”的整问题,建立健全扫黑除悉专项斗争的工作台账,加强阶段性工作痕迹资料收集,进一步完善规范痕迹档案。

4.新街村党总支针对“思想认识不到位”的问题,把扫黑除恶专项斗争纳入村党总支重要议事日程,坚持每月召开会议进行研究,每季度召开推进会进行安排部署,调整充实村扫黑除恶专项斗争领导小组,制定村实施方案,加强扫黑除恶组织领导。对10个村民小组开展扫黑除恶宣讲14场,开展街天宣传2场次,发送微信6批次,悬挂标语3条,漆喷永久性标语30条,发放宣传资料800余份。针对“摸排的重点不突出”的问题,深入排查随意占用公私财物的行为,加大线索摸排力度,配合做好社会乱点整治工作。针对“痕迹资料不健全”的问题,建立健全扫黑除恶专项斗争的工作台账,完善阶段性工作总结,加强阶段性工作痕迹资料收集。

三、着眼长远,巩固整改成果

(一)久久为功抓整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,巩固整改成果,防止问题的反弹,对需要较长时间整改的项目,全力跟踪、持续推进,一件一件抓落实,确保整改见事、见人,落实到位。

(二)建章立制堵塞漏洞,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。针对工作中存在的问题,深入剖析原因,对尚未建立管理制度的,限期建立,进一步规范工作程序,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,促进依法行政和依规办事。

(三)坚持举一反三,扎实推进整改。以巡察整改活动为契机,举一反三对各项工作进行全面深入排查,未雨绸缪,及时发现问题、及时整改到位,努力把问题消灭在萌芽状态、解决在当下。

(四)强化自检自查,严明各项纪律。强化自检自查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进问题整改,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行廉洁从政各项纪律。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878-7817001,邮寄地址:双柏县安龙堡乡党委,邮政编码:675104。

                        

                                                                                                                                                                                                                                                                                  中共双柏县安龙堡乡委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                       2019年12月3日

 

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