关于对妥甸镇和平、马脚塘、马龙、麦地新四个村党总支巡察整改情况的通报

作者:县委巡察办 日期:2019/6/4 来源:本站原创 点击:728 

根据县委统一安排部署,县委第八轮巡察第一巡察组于2018年12月1日至12月20日对妥甸镇和平、马脚塘、马龙、麦地新四个村党总支进行了巡察。2019 年1月14日至19日向四个村党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、云南省委关于印发《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法的通知》和《中共双柏县委巡察工作实施细则》,现将妥甸镇和平、马脚塘、马龙、麦地新四个村党总支巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位

妥甸镇党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照县委巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,坚持立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。和平、马脚塘、马龙、麦地新四个村党总支分别制定《关于县委第八轮巡察第一巡察组反馈问题整改方案》,对所有的问题都建立整改台帐,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保县委巡察组反馈问题件件有安排,事事有人抓,件件有落实。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

(一)“党的领导”方面

1. 和平村党总支针对“党组织领导核心作用发挥不明显”的问题,进一步加强领导班子和干部自身建设,严格遵守工作纪律,以上率下,加强团结,提升战斗力。落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,制定群众诉求矛盾处理工作流程,提高“村两委干部”的办事能力和工作执行力。针对“村党总支抓党建工作不力”的问题,制定党建工作流程,明确各人工作职责。扎实开展专题党课教育,提高村班子的政治理论水平,党建工作做到事前有计划、事后有总结。针对“民主集中制执行不到位”的问题,制定学习计划及时学习相关政策制度,进一步落实民主集中制的工作原则,进一步明确各项政策落实审定等工作流程,加强对以往已落实的相关政策进行宣传和公开。针对“对巡察工作不重视”的问题,加强学习,提高党总支班子成员的政治意识,提升政治站位,明确工作要求,加强向上级的工作汇报。

2. 马脚塘村党总支针对“党总支领导核心作用发挥不明显”的问题,认真贯彻落实全面从严治党要求,对党员进行党性、党风、党纪教育。积极谋划本村的经济社会发展工作,召开总支委员会和总支党员大会,研究安排总支工作抓好总支委员的学习,按时召开总支委员组织生活会,认真搞好支委会的自身建设,充分发挥总支委员会的集体领导作用。针对“班子成员担当不足”的问题,加强村“两委”班子的大局意识和当担精神,克服工作中的畏难情绪,及时处理反馈群众所反映的各项问题,持续跟进,事后做好监督管理。针对“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题,积极培树和宣传致富能手和先进典型,积极培育后备干部,切实改变党员老龄化和整体学历偏低的现状。

3. 马龙村党总支针对“党总支领导核心作用发挥不明显”的问题,进一步加强领导班子自身建设,严守工作纪律,以上率下,加强学习,提升工作能力和工作执行力,认真落实上级党委的决策部署。针对“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题,积极发展年轻党员和高学历党员,认真开展“三会一课”活动,以2018年度民主评议党员大会契机,由村党总支书记、驻村工作队长用讲党课的形式开展党内教育;2019年3月29日召开2019年第一季度动员大会时,结合开展扫黑除恶专项斗争工作,开展党员规矩意识教育。通过多形式开展思想教育,广大党员思想觉悟得到提升。

4. 麦地新村党总支针对“党总支领导核心作用发挥不到位”的问题,加强对党的路线方针政策的学习宣传,建立健全村委会内部管理制度和议事规则,进一步加强村党总支班子自身建设,充分发挥总支委员会的集体领导作用。针对“对村干部管理失之以宽,失之以软”的问题,加快卫生室建设进度,现已建盖完毕,村党总支明确了专人对村医生上岗情况作监督考核,村卫生室现已能发挥作用为群众服务。

(二)“党的建设”方面

1. 和平村党总支针对“党建责任落实不到位”的问题,每季度至少专题研究1次党建工作,党总支成员积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年参加支部组织生活不少于6次,每年上党课不少于2次。认真落实党建工作台账制度,定期进行党建台账检查,加强对片区党支部的业务指导。针对“党员发展工作滞后”的问题,进一步明确党员发展程序,明确党总支工作要求及工作计划,把发展党员工作作为党建的工作重点工作来抓,严格把关,坚持标准发展党员。针对“党内政治生活制度执行不严”的问题,严格执行“三会一课”等制度,加强党员队伍的教育管理,及时传达学习党的路线、方针、政策,健全党支部的各项工作制度,进一步加强党的组织建设。每季度对各支部党建工作进行检查,督促各党支部严格落实以“三会一课”制度为重点的各项制度。严格党费收缴,确保全村党员党费规范、足额收缴。

2. 马脚塘村党总支针对“落实党建工作责任制不到位”的问题,落实专人负责党建工作综合服务平台的数据更新和信息录入。不断健全机制,每月开展一次专题会议研究部署党建工作,制定学习计划,每个季度召开一次党风廉政建设会议。针对“党内政治生活制度执行不严”的问题,认真落实“三会一课”制度,严格落实组织生活会制度,认真开展批评与自我批评。把党员积分制管理落到实处,严格按照党员发展流程开展党员发展工作。积极组织开展各类党员活动,按期按时的开展党费收缴工作,做好党建工作台账。

3. 马龙村党总支针对“统筹谋划研究党建工作有差距”的问题,每季度召开专题会议研究部署党建、党风廉政建设工作,落实专人负责党费收缴登记和综合服务平台信息录入更新。针对“党内政治生活制度执行不严”的问题,认真落实“三会一课”制度,积极开展各类党员活动,严格执行党员积分制,认真开展党费收缴工作,严格落实组织生活会制度。针对“党建工作台账不规范”的问题,定期深入片区组织召开会议,进一步规范党建工作台账。

4. 麦地新村党总支针对“党内政治生活制度执行不到位”的问题,每季度至少专题研究1次党建工作,召开专题的总支委员会议进一步明确班子成员的工作职责,加强工作协调配合。认真落实“三会一课”制度,严格落实组织生活会制度,认真做好党费收缴工作。针对“民主评议党员不规范”的问题,明确专人负责民主评议党员测评工作和结果梳理公示,确保民主评议党员工作严谨公正。针对“党建工作台账不规范,党总支会议记录混乱”的问题,明确由专人负责党建工作台账,进一步规范档案工作。

(三)“全面从严治党”方面

1. 和平村党总支针对“履行党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题,强化责任落实,村“三委”班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”,加强对党风廉政建设的领导。建立了村三委成员每月专题研究党风廉政建设的工作机制,抓好督促检查,进一步细化工作记录。针对“财务监管缺失”的问题,明确专人对各村民小组的账务进行清理,加强对村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平。进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度,严格票据审核,严控大额现金支付。对年度财务收支、村级办公经费、伙食费收支情况及时进行公示。针对“财务管理不规范”的问题,规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入,对所有账目进行全面清理,对不合规发票清理整改。定期组织财务人员培训,不断提升财务人员业务能力。村务监督委员会加大监督检查力度,确保各项财务制度全方位落到实处。针对“违反财经纪律”的问题,严格执行财务管理规定,当天产生的单子及时进行记账报账,召开“三委”会议对村委会账务及原始单据进行核查,账务实行一月一清。针对“违反中央八项规定精神”的问题,在召开村“三委”会议,重新学习中央八项规定精神和廉洁自律有关规定,党总支书记带头做深刻检讨,发放到个人的3000元过节费已全部追回存入农经站,对相关责任人进行提醒谈话。

2. 马脚塘村党总支针对“党风廉政建设主体责任制落实不到位”的问题,每个季度召开1次党风廉政建设专题会,专题研究党风廉政工作,排查党风廉政风险点,及时给予提醒和督查,防患于未然,做到抓早抓小。针对“村务公开未落到实处”的问题,认真执行村务公开和村财务公开的政策要求,充分利用公示栏及时公开政务运行、财务使用、项目建设、补贴资金、救灾救济发放等情况,做到政务公开、财务透明。针对“财务管理不规范”的问题,加强对现金的管理和使用,完善现金日记账,收取三个月的伙食费5400元已缴存镇农经站。严格资产管理,对村委会所属的固定资产全部重新进行登记造册并妥善保管。针对“违反群众纪律”的问题,2018年12月13日兑付了村民小组建盖活动室时拖欠18户农户的征地补偿款90900元,2018年12月14日兑付了2018年拖欠4户农户的购猪款8906元,同时加强村委会班子成员的群众纪律学习,以确保类似事情不再发生。

3. 马龙村党总支针对“党风廉政建设主体责任制落实不到位”的问题,强化全面从严治党的主体责任,每季度召开1次党风廉政专题会,专题研究党风廉政工作,排查党风廉政廉政风险点,及时给予提醒和督察。对工作不力,思想认识不高的村“三委”班子进行交心谈心开展教育。针对“村务公开未落到实处”的问题,认真执行村务公开和村财务公开的政策要求,组织村务监督委员会进行审核,每个季度都的收支情况于第二季度第一个月内进行公示,做到政务公开、财务透明。针对“财务管理不规范”的问题,加强对现金的管理,完善现金日记账。严格资产管理,对村委会所属的固定资产全部进行登记造册进行妥善保管。加强对经费支出的审批,1000元以下先汇报后开支,1000元以上班子会议讨论列支,10000元以上村民代表会表决通过方可支付。加强农村财务管理的学习培训,实行一月一结报账制。针对“违反群众纪律”的问题,加强村委会班子成员的财经纪律学习,进一树牢群众纪律意识,2016年至2018年12月13日差欠小卖部购买食材款57196.6元已付清付清,购羊款已于12月30日前付清。

4. 麦地新村党总支针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题,强化责任落实,村“三委”班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”,专题研究党风廉政工作,加强党风廉政建设的学习,加大反腐倡廉宣传教育力度。抓好督促检查,进一步细化工作台账。针对“村务公开未落到实处”的问题,提高思想认识,认真执行村务公开和村财务公开的政策要求,及时公开政务运行、财务使用、项目建设、补贴资金、救灾救济发放等情况,从2019年1月起所有账务做到一月一清一公示,公示期满后将公示结果存档。针对“财务管理不规范”的问题,严格执行财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入,对村委会财务进行全面清理,加强财务人员的业务培训。村务监督委员会加大监督检查力度,确保财务制度全面得到落实。针对“违反中央八项规定精神”的问题,召开了专题的村“三委”班子会议,重新学习了中央八项规定精神及省州县实施办法,党总支书记对发放3000元过节费的问题带头做了深刻的检讨,所发放的过节费已全部追回存入镇农经站。

(四)“脱贫攻坚”方面

1. 和平村党总支针对“村民小组文化活动室工程建设中施工质量把关不严”的问题,对相关责任人进行约谈,对存在质量问题的文化活动室责令限期整改,目前活动室已投入使用。针对“脱贫攻坚政策学习宣传不到位”的问题,坚持每周召开一次会议研究脱贫攻坚工作,把政策明白人培训作为重点工作,结合扶贫日对帮扶责任人以“村村过、户户清、项项核”的工作方式,入户加强政策宣传,切实履行帮扶人职责,提升贫困户满意度。针对“部分档案资料不规范”的问题,对规范档案资料整理进行学习,开展档案资料的自查自纠,进行全面清理、查缺补漏、数据修正。

2. 马脚塘村党总支针对“政策学习宣传不到位”的问题,加强村“三委”班子成员对于脱贫攻坚工作的政策学习,逐村逐户加强政策宣传,加强培养政策明白人。针对“群众教育引导工作不到位”的问题,对于部分群众内生发展动力不足和部分农户争当贫困户的情况,加强教育宣传工作,认真组织开展“干部大返乡,政策大宣讲”活动,所培养的领路员各自回村进行教育宣传,各挂包单位挂包干部、村委会成员和工作队员深入各村组召开户长会宣传脱贫政策,悬挂脱贫标语,积极做好群众的教育引导工作。针对“产业扶贫效果不明显”的问题,建立健全利益联结机制,扩宽产业增收渠道,组织群众到广通和元谋考察冬早蔬菜和其他热作产业种植,充分利用马龙河流域气候温热的区位优势,大力发展冬早果蔬的种植,带领农民群众发展产业致富增收。针对“贫困户档案资料管理不规范”的问题,建立了专门的档案室按照贫困户的档案清单进行归档整理,对各种表册进行核查,贫困户档案管理进一步得到规范。

3. 马龙村党总支针对“政策学习宣传不到位”的问题,加强村“三委”班子成员对于脱贫攻坚工作的政策学习,逐村逐户加强政策宣传,加强培养政策明白人。针对“群众教育引导工作不到位”的问题,村委会加强脱贫攻坚教育宣传工作,借助返乡干部做好大返乡宣传工作,各挂包单位和挂包干部,村委会成员和工作队员深入各村组召开户长会宣讲脱贫政策,对争当贫困户的群众进行重点教育,认真讲解纳入贫困户的标准,同时各村悬挂脱贫标语,积极做好群众的教育引导工作。针对“农村危房改造进度慢”的问题,认真做好农危改和易地搬迁户思想工作,帮助解决施工过程中遇到的实际困难,农危改工作进度慢的情况已全面得到整改。针对“部分户档资料不规范”的问题,对贫困户的档案进行归档整理,对贫困户档案中的各种认定表进行仔细的核查,建立了专门的档案室进行脱贫攻坚材料的存放。

4. 麦地新村党总支针对“户档资料不规范”的问题,对贫困户档案进行了全面清理规整、查缺补漏、数据修正,户档资料不规范情况已经全面得到整改。

三、坚持常抓不懈,巩固深化整改工作成果

下步工作中,镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作的发展。

(一)强化全面从严治党主体。强化主体责任和监督责任,抓好党建工作、党风廉政建设、作风建设,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。

(二)切实提高制度执行力。建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度,增强班子凝聚力,用制度管人管事,完善领导班子议事规则和决策程序。

(三)切实加强队伍建设。严抓党员队伍建设,领导以身作则,了解民情,做群众的贴心人,不断加强党组织的服务意识,增强党员干部担当意识。不断巩固“三严三实”、“两学一做”学习成果,不断提升基层党员干部服务群众的能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878-7711866,邮寄地址:双柏县妥甸镇党委,邮政编码:675100。

中共双柏县妥甸镇委员会

2019年5月28日

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